POLITICA NACIONAL DE JUVENTUD Y PLAN DE ACCION


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1 POLITICA NACIONAL DE JUVENTUD Y PLAN DE ACCION Sin las y los jóvenes salvadoreños yo no habría sido Presidente, ellos se movilizaron en todo el país por un cambio, fueron los que apostaron porque ocurriera y ahora ese cambio que todos queremos no va a ser posible sin la participación de las juventudes. Mauricio Funes Presidente de la República Dirección de Juventud Secretaría de Inclusión Social San Salvador, Agosto de 2010

2 I. EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN Diálogos con casi Jóvenes de los 262 Municipios de todo el país. Talleres Participativos con Instituciones Gubernamentales y de la Sociedad Civil. Revisión Sistemática de una amplia Documentación (programas, evaluaciones ) Análisis Comparado de Experiencias Exitosas de América Latina y el Caribe II. PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS Exclusión Social de las y los jóvenes, a todos los niveles (educación, empleo, etc.) Falta de oportunidades para el acceso a servicios básicos (salud, recreación, etc.) Falta de espacios para la participación efectiva de las y los jóvenes Estereotipos dominantes sobre las juventudes en el mundo adulto muy dañinos Falta de reconocimientos de la sociedad sobre el aporte de las y los jóvenes Política Nacional de Juventud y Plan de Acción Página 2

3 III. DATOS RELEVANTES A DESTACAR En materia educativa, el 1.4% de las y los jóvenes no cuenta con ningún tipo de educación formal; el 21.7% cursó primaria; el 36.8%, estudios de plan básico; tres de cada diez (30.4%) tienen estudios de bachillerato, y el 9.8% ha tenido acceso a estudios superiores. El 67.7% no trabaja fuera del hogar, mientras que el restante 32.3% sí lo hace, verificándose importantes diferencias por sexo, prácticamente la mitad de los hombres jóvenes (46.6%) trabaja, situación en la que se encuentran menos de la quinta parte de las mujeres. Uno de cada cuatro jóvenes (de ambos sexos) ni trabaja ni estudia, situación que es más marcada entre las mujeres jóvenes (muchas están recluidas en el hogar, realizando tareas domésticas y/o cuidando hermanos más pequeños). Las y los jóvenes tienen, en general, bajo interés por la política: la cuarta parte (25.5%) no tiene interés alguno, el 44.1% refiere poco interés, el 16.7% tiene algún nivel de interés, y sólo el 13.8% afirma tener mucho interés por la política. Las instituciones en las que los y las jóvenes depositan más su confianza son las iglesias (católica y evangélicas) y la PDDH. Los niveles de mayor desconfianza juvenil se centran en los Juzgados, la Fuerza Armada, el Gobierno Central, los Partidos Políticos y la Asamblea Legislativa. Más de la mitad (53.4%) de las y los jóvenes es activo sexualmente. En el caso de los hombres, esta proporción asciende al 59.1%, mientras que en las mujeres es del 47.5%. Por edades, el 31.4% de jóvenes entre los 15 y 19 años y el 77.4% entre los 20 y 24 años son activos. Tres de cada diez jóvenes a nivel nacional nunca utilizan métodos anticonceptivos en sus relaciones sexuales; el 16.8% los utiliza pocas veces, el 13.7% los utilizan casi siempre y el 39.6% los usa siempre. En suma, casi la mitad no los usa nunca o casi nunca. Fuente: IUDOP UCA Encuesta Nacional de la Juventud. San Salvador Política Nacional de Juventud y Plan de Acción Página 3

4 IV. FINALIDAD, OBJETIVOS Y METAS DE LARGO PLAZO La política pública de juventud procurará el desarrollo de tres grandes procesos: La construcción de identidad y autonomía de las y los jóvenes. El mejoramiento de la integración social y la participación ciudadana de las juventudes. El fomento de la cohesión social y el sentido de pertenencia de las nuevas generaciones. V. OBJETIVOS Y METAS A ALCANZAR EN EL CORTO PLAZO El Plan de Acción procurará la obtención de tres grandes objetivos: Jerarquizar las políticas de juventud en la agenda pública Mejorar las percepciones sociales sobre las y los jóvenes. Modernizar la gestión pública en políticas de juventud. Política Nacional de Juventud y Plan de Acción Página 4

5 VI. RESULTADOS ESPERADOS AL Metas en Educación: Erradicar el analfabetismo entre las y los jóvenes (en línea con lo establecido en las Metas del Milenio). Asegurar al 100 % de las y los jóvenes que no completaron la educación básica, que puedan hacerlo efectivamente. Aumentar la cobertura de la enseñanza secundaria al 50 % (ubicada en el 38 % en la actualidad). Aumentar la matrícula universitaria al 14 % (actualmente está ubicada en el 10 %). 2. Metas en Capacitación e Inserción Laboral: Brindar empleos temporales a jóvenes (a través del Programa de Apoyo al Empleo Temporal) Aumentar la cobertura de los programas de capacitación laboral en un 50 % Disminuir la tasa de desempleo juvenil del 13 % al 10 % y la tasa de subempleo juvenil del 60 % al 50 % Disminuir el grupo de jóvenes que no estudia ni trabaja del 27 % al 20 % Política Nacional de Juventud y Plan de Acción Página 5

6 3. Metas en Salud: Reducir la tasa específica de fecundidad de 89 a 85 nacimientos por 1000 mujeres adolescentes de 15 a 19 años. Reducir la mortalidad materna en adolescentes 10% a partir de la información Reducir la prevalencia de anemia en las adolescentes de 9.9 a 6% Disminuir la tasa de homicidios cometidos contra jóvenes en un 20 %. 4. Metas en Prevención de la Violencia: Concretar la participación de jóvenes en acciones de prevención en las regiones central y para central. Diseñar e implementar 150 programas municipales de prevención de la violencia. Contar con 411 escuelas inclusivas de tiempo pleno, trabajando con el modelo de escuelas para la convivencia. Ampliar la cobertura con medidas alternativas a la privación de libertad en un 30 %, para adolescentes en conflicto con la ley penal. Política Nacional de Juventud y Plan de Acción Página 6

7 5. Metas en Recreación, Cultura y Deporte: Mejorar y ampliar en un 20 % la infraestructura deportiva disponible y asegurar su acceso gratuito a las y los jóvenes. Ampliar y diversificar la oferta cultural destinada a jóvenes, incorporando las propias expresiones juveniles. Incorporar a jóvenes artistas al desarrollo de acciones recreativas y culturales para niños/as y adultos mayores. Apoyar la realización de encuentros anuales de recreadores jóvenes (cuatro en total) para el intercambio de experiencias. 6. Metas Anuales en Fomento de la Participación Ciudadana: Asegurar la participación permanente de 500 jóvenes en acciones de auditoría social. Asegurar la participación de jóvenes en la Campaña Nacional de Alfabetización. Asegurar la participación de jóvenes en campañas de defensa y cuidado del ambiente. Asegurar la participación de jóvenes en acciones de recuperación de zonas devastadas por desastres naturales. Política Nacional de Juventud y Plan de Acción Página 7

8 7. Metas en Acceso y Uso Inteligente de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC): Incorporar laptops (XO) en 411 escuelas en todo el territorio nacional. Instalar un Portal Interactivo de Juventud (versión web 2.0) Apoyar a jóvenes en el acceso subvencionado a Internet, promoviendo acuerdos con cibercafés privados y otras instancias similares. Promover concursos anuales (cuatro en total) para el uso inteligente de TIC. 8. Metas en Generación de Conocimiento: Realizar dos nuevas encuestas nacionales de juventud (en 2010 y 2014) Realizar un Balance de la Oferta Pública de Servicios a la Juventud. Realizar un Balance de la Inversión Pública en Juventud. evaluar (en 2014) la implementación de este Plan de Acción. Política Nacional de Juventud y Plan de Acción Página 8

9 9. Metas en Mejoramiento de Infraestructura: Reciclar los 8 Centros Integrales de Desarrollo Juvenil (CID juveniles) existentes. Construir otros 8 CID juveniles, en los Departamentos donde todavía no existen. Mejorar 200 parques y 200 plazas urbanas en todo el país, desarrollando formatos amigables para jóvenes. Mejorar la infraestructura de las 411 escuelas para la convivencia. 10. Metas Programáticas Destacadas: Contar con 4 Planes Sectoriales de Acción (empleo, salud, prevención de la violencia y participación ciudadana) validados y aprobados a comienzos de 2011 e implementados al Contar con 14 Planes Departamentales de Juventud diseñados y validados a comienzos de 2011 e implementados al Contar con 4 programas operativos (gestión de información, gestión del conocimiento, formación de recursos humanos y estrategia comunicacional) diseñados a fines de 2010 e implementados al Contar con la Línea de Base a fines de 2010 y con la evaluación de este Plan de Acción a fines de Política Nacional de Juventud y Plan de Acción Página 9

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