3. Los menores en el flujo de migrantes


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1 3. Los menores en el flujo de migrantes Gustavo López Castro * y Blanca Villaseñor Roca ** Aunque la migración familiar es un hecho ya reconocido en la literatura sobre migración a Estados Unidos, la migración de niños no ha recibido la atención que ha tenido, por ejemplo, la migración femenina. A pesar de que los niños no aparecen en las cifras de emigración en el país, en los estudios de comunidad, desde hace unos diez años, se ha visto su presencia, de la misma manera que la de los adultos. Estábamos acostumbrados a leer y oír hablar de pueblos fantasmas de migrantes donde se quedaban las mujeres, los niños y los viejos, pero ahora deberíamos empezar a cambiar nuestras apreciaciones, pues las mujeres y los niños ya tampoco están en esos pueblos. 1 Gráfica 1 muestra como los menores constituyen alrededor del 10% del flujo migratorio, según los datos de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica (ENADID) de * El Colegio de Michoacán ** Albergue del Desierto y Centro de Apoyo al Trabajador Migrante 1 Gustavo López Castro, en prensa. 115

2 Gráfica 1. Participación de diferentes categorías de edades en el flujo migratorio a Estados Unidos, según región geográfica 2 100% 80% 60% 40% 20% Adultos mayores (+ 54) Adultos maduros (36 a 53) Adultos jovenes (18 a 35) Menores (0 a 17) 0% Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica, Como la ENADID es una fuente relativamente confiable para medir directamente la migración de retorno, la utilizamos para analizar el caso de los menores migrantes. Asumiendo que la migración de retorno es un indicador equiparable al de migración a Estados Unidos, entonces podemos observar la importancia creciente de la migración de menores. Gráfica 2 comparamos los datos de migración por grupos de edades según la ENADID de 1992 y la de Es claro cómo las columnas que corresponden a la encuesta de 1992 se comportan de manera similar a cómo la literatura sobre el fenómeno la ha descrito en general, es decir, con una mayor participación de los estratos de edades de 18 a 29 años. Sin embargo, las columnas de la ENADID de 1997 muestran, por el contrario, la 2 Tomamos la división de regiones geográficas del Estudio Binacional, 1999, p.39. 1: Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Colima. 2: Baja California (Norte y Sur), Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. 3: Sinaloa, Durango, Nayarit, Zacatecas, San Luis Potosí, Aguascalientes. 4: Distrito Federal., Estado de México, Querétaro, Hidalgo, Tlaxcala. 5: Oaxaca, Puebla, Morelos. 6: Veracruz, Tabasco, Chiapas, Campeche, Yucatán, Quintana Roo. 116

3 importancia creciente de los estratos de los 0 a los 17 años. Esto es consistente con la migración de familias completas que se ha observado en las regiones de migración en el interior de México. Gráfica 2. Comparación de la distribución de la migración de retorno por grupos de edades Porcentaje de participación ENADID 1992 ENADID a 5 6 a a a a a a a a a a a a a y mas Fuente: INEGI, ENADID 1992; ENADID Si bien los estratos de migrantes en plena edad productiva siguen siendo muy importantes, es de notar que no son los únicos que integran los contingentes de personas que se mueven entre México y Estados Unidos. Otro elemento a considerarse es el dinamismo de estos cambios. La misma fuente puede ser utilizada para observar los cambios que se dieron en estos últimos años respecto a la migración de menores y de adultos mayores (más de

4 años). La Gráfica 3 muestra como el único estrato que tuvo un crecimiento negativo, entre 1992 y 1997, fue el de los 18 a los 35 años. Esto no quiere decir que no hayan migrado, desde luego, sino simplemente que no fueron captados en la encuesta. Esto puede deberse a que justamente tienden a permanecer más tiempo en los Estados Unidos. Gráfica 3. Migración de retorno por grupos de edades, crecimiento y tendencia Migración de retorno por grupos de edades Porcentaje a a a a y mas Fuente: INEGI, ENADID 1992; ENADID Edades ENADID 1992 ENADID 1997 Crecimiento Lineal (Crecimiento) Es de señalar que, proporcionalmente, el mayor crecimiento fue el de los estratos de menores y de adultos mayores; éstos son justamente indicadores de que la migración es actualmente un fenómeno que está presente en buena parte de los sectores sociales, de las generaciones, de los sexos, de los estratos laborales de México, además de la amplia distribución geográfica con la que cuenta. 118

5 Menores deportados por las autoridades migratorias de Estados Unidos La principal forma de migración de los menores sigue siendo familiar, es decir, o bien se van con alguno de los padres, o bien alguno de ellos ya está en los Estados Unidos y son mandados traer por los medios usuales que se utilizan para cruzar la frontera de manera subrepticia y, desde luego, están sujetos a los mismos riesgos de fracaso en su intento de cruzar la frontera que el resto de los migrantes-. Por lo mismo, ha aumentado el número de niños migrantes deportados de los Estados Unidos: de 1994 a 2000 tan sólo por la garita de Mexicali fueron deportados casi 18,000 menores, según el monitoreo permanente que mantienen organizaciones sociales en la frontera Mexicali-Caléxico. 3 El 80% de estos menores tenían familiares en los Estados Unidos y hacia su encuentro se dirigían. Cuadro 1. Menores deportados por la Garita de Mexicali Año Hombres Mujeres Total Absoluto Relativo Absoluto Relativo % 38 6% % 33 4% ,245 94% 135 4% 2, ,369 88% % 3, ,035 86% % 3, ,085 90% % 3, ,437 76% % 3,187 Total 15,707 87% 2,149 13% 17,856 Fuente: Informe del Albergue del Desierto de Mexicali, En seis años, los menores deportados por el Servicio de Inmigración y Naturalización (SIN) de los Estados Unidos, por la garita de Mexicali, tuvo un incremento promedio de 40%. Aunque es posible ver que en los últimos años decreció en términos absolutos, en parte respondiendo a las características generales de la migración, que tiende a quedarse más tiempo en los Estados Unidos. Además, hay que tener en cuenta que estamos usando un indicador que depende de las condiciones de trabajo del SIN; es decir, 3 Datos obtenidos a partir de tres informes elaborados por el Albergue del Desierto, el Centro de Apoyo al Trabajador Migrante y el Centro de Derechos Humanos y Educación Cívica. 119

6 puede ser que las deportaciones no nos indiquen otra cosa que el grado de eficiencia del SIN para vigilar la frontera, o los recursos asignados a un sector de la frontera, o la decisión de deportar o no por una puerta de entrada al país. Sin embargo, como indicador general de la gente en necesidad de ser atendidas puede funcionar muy bien. Algunas características de los menores deportados por esta garita, según los informes referidos, son las siguientes: Edad y género. Los tres informes revelan que la mayoría de los menores deportados se encuentra entre los 15 y los 17 años. Sin embargo, un dato que debe resaltarse es que los menores con edades entre 12 y 14 años han ido en aumento: 6.3%, 9% y, en el tercer informe, 8.3%. Estamos hablando de menores que viajan sin sus padres o familiares y que son entregados por la Patrulla Fronteriza al Consulado Mexicano para su deportación. Eso indica que menores de más temprana edad enfrentan solos los altos riesgos de la migración. En el caso de menores mujeres, es notable su aumento constante: su crecimiento anual es de 100% en promedio. Escolaridad. Sorprende que los promedios educativos de los menores rebasen la media nacional. El comportamiento ha sido similar en los dos primeros informes: los que terminaron la secundaria fueron el 26 % y el 27.8 %. En el tercer informe bajó a 23.5 %. Actividad en el lugar de origen. Esta variable fue similar en los dos primeros informes, más del 50% trabajaba en el lugar de donde son originarios en México. En el tercer informe, el 65 % de los menores trabajaba. Esto nos revela que, por la agudización de la crisis, un número cada vez mayor de menores tiene que generar algún ingreso a la economía familiar. Medio de Transporte. En este aspecto sí se puede apreciar un cambio importante. Tradicionalmente, el autobús era el medio más utilizado por los migrantes. El primer informe así lo reporta; alrededor del 60% lo utilizó. El 19% utilizó el avión. Sin embargo, en el segundo informe, el 45% se transportó en avión y el 40% lo hizo en autobús. En el tercer informe los que utilizaron el avión fueron el 56% y el autobús, el 34.2 %. Es un hecho que resulta más seguro, sobre todo para los menores, viajar por aire que por carretera, por los múltiples riesgos, entre ellos los abusos de las diferentes 120

7 autoridades policíacas, a pesar de que resulta más caro en términos de costos económicos viajar por aire que por tierra. Formas de cruce. La mayoría de los menores cruza con el servicio de polleros, en el tercer informe llegó al 62.7% los menores que hicieron uso de este mecanismo de traspasar la frontera. El control fronterizo y el riesgo de cruzar por los desiertos han hecho casi indispensable la contratación de los polleros. Son aproximadamente una quinta parte los que viajan solos: son los más pobres, los que no pueden pagar los servicios de un pollero y son, por lo tanto, los que se enfrentan a mayores riesgos. Motivo de la Migración. En concordancia con la mayor parte de los estudios de comunidad, los menores entrevistados manifiestan que el motivo fundamental de la migración es buscar trabajo en los Estados Unidos. El segundo motivo mencionado es la búsqueda o reunificación de la familia. Así lo manifestó aproximadamente una quinta parte de los menores deportados. Es conveniente resaltar que en la actualidad más del 80% manifestó tener familiares en Estados Unidos. Por otra parte, resulta importarte advertir que estos menores migrantes, cada vez menos obtienen un trabajo remunerado en Estados Unidos. En el primer informe casi el 60 % manifestó haber tenido un trabajo, en el segundo sólo el 20 % lo hizo, pero para el tercer informe únicamente el 3.58 % logró emplearse. Es probable que la razón principal sea que las leyes laborales en Estados Unidos cambiaron en el gobierno de Clinton en el sentido de eliminar el trabajo infantil. Lugares de arresto. Para el tercer informe se consideró importante conocer el lugar donde eran arrestados los migrantes, sobre todo los menores. Aunque muchos menores utilizan los servicios de polleros que en muchos casos los hacen pasar con documentos falsos, es de señalar que 42 menores, es decir, el 4.7% fue detenido en el desierto y 11 menores, el 1%, en el Canal Todo Americano. En ambos lugares han muerto muchos migrantes. Trato de Autoridades. En este aspecto hay que decir que la tendencia al maltrato de los menores ha disminuido. En el primer informe, los que sufrieron algún tipo de maltrato (golpes, empujones, expresiones de desprecio, etc.) representaron una cuarta parte. Para el segundo, bajó al 14%. En el tercer informe, fue el 7%. Consideramos que esto se debió a las continuas denuncias de las organizaciones civiles. Pero, sobre todo, a 121

8 que el maltrato personal ya no es necesario, dada la política de control fronterizo que dificulta y violenta por sí misma los derechos humanos y la seguridad de los migrantes. Condiciones en que son deportados los menores. Son deportados a través del Consulado Mexicano y entregados a los agentes del Instituto Nacional de Migración. Son canalizados al DIF, cuando son menores de 12 años, y el resto, al Albergue del Desierto, en el que pueden permanecer en forma voluntaria. Esto ha permitido observar, entrevistar y sistematizar las condiciones en que llegan los menores deportados. Las condiciones de cruce cada vez son más difíciles y riesgosas, los menores son sometidos a un alto grado de estrés y cansancio. Es notorio su mal estado físico por las horas y, en algunos casos, días de caminar en el desierto sin suficiente agua y sin alimentarse adecuadamente. Además, sin haber descansado o dormido lo necesario para enfrentar esa situación, ya que los cruces son intentados por la noche o en la madrugada, y durante el día caminan lo más posible. Al ser deportados, en muchos de ellos se ve reflejada la frustración por no haber logrado cruzar, o por haber sido engañados por los polleros o guías, ya que muchos de ellos, a pesar de su corta edad, se ven forzados a hacer ellos mismos los tratos con los polleros. Es importante destacar el desconocimiento que tienen del clima en esta frontera, que alcanza en ocasiones hasta 51 grados centígrados y, a pesar de ello, cuando son deportados, muchos traen chamarras o sudaderas y hasta doble pantalón. En su mayoría sufren de ansiedad y desesperación por no poder comunicarse con sus familiares. Menores muertos en la frontera El aumento de riesgos y de muerte de los migrantes ha hecho crisis y cobrado ya muchas vidas, inclusive de menores. Según los datos consulares de muertos en la frontera, 4 los menores fallecidos en su intento de cruzar la línea ha estado aumentando de manera constante en los últimos tres años. 122

9 Cuadro 2. Menores muertos en la frontera, Absolutos Relativos Absolutos Relativos Absolutos Relativos Total % % % Menores % % 7 6.7% Total % % % Fuente: Secretaría de Relaciones Exteriores, 2001 Este aumento en las muertes de menores se relaciona precisamente con el aumento en general de los menores en el flujo migratorio. Y en tanto no se modifiquen las condiciones del cruce y las operaciones policíacas de sellamiento de la frontera, los fallecimientos seguirán, pues no desalientan la migración en los pueblos de origen. Por lo mismo, los menores continuarán formando parte de las estadísticas. Bibliografía López Castro, Gustavo, La migración no es un juego. Los menores en el flujo migratorio, en Estudios Jaliscienses, México, en prensa, para aparecer en agosto de Secretaria de Relaciones Exteriores, Estudio Binacional, México, , Estadísticas de fallecimientos, México, Aproximadamente una cuarta parte de fallecidos no son identificados por lo que no se tienen datos de edades, de manera que es posible que los menores muertos representen del 8% al 10% de los muertos. 123

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