Proyecto: Seminario: Migración y seguridad. Cómo los gobiernos de Centroamérica pueden contribuir a la seguridad de los migrantes en tránsito?


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1 Proyecto: Los procesos migratorios en México y Centroamérica: diagnósticos y propuestas regionales Seminario: Migración y seguridad Cómo los gobiernos de Centroamérica pueden contribuir a la seguridad de los migrantes en tránsito? Salón José María Morelos y Pavón Secretaría de Relaciones Exteriores México, DF., 19 de marzo de 2013 Eva del Carmen Ramos Barrera Ministerio de Seguridad y Justicia El Salvador

2 COMO LOS GOBIERNOS DE CENTROAMÉRICA PUEDEN CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD DE LOS MIGRANTES EN TRÁNSITO Licda. Eva del Carmen Ramos Barrera

3 CONTEXTO DE LA MIGRACIÒN EN EL SALVADOR El Salvador es el más pequeño y más densamente poblado de los países de la región centroamericana. Conforme a las cifras oficiales del último Censo de Población y Vivienda realizado en marzo de 2007, se trata de un a población de alrededor de 5.74 millones de personas en una superficie territorial de Km2. La región centroamericana se ha convertido en un circuito migratorio, donde todos los días los nacionales de los países de la región se desplazan a los territorios vecinos, por diversos motivos, ya sea para establecerse en ellos o simplemente para utilizarlo como trampolín hacia otros destino. El Salvador por excelencia ha sido un país expulsor de migrantes por excelencia, en los últimos años se ha transformado en un país como receptor de migrantes permanentes, circulares o en tránsito de distintos país en la actualidad.

4 Mapa indicativo de flujos migratorios en El Salvador Flujos transfronterizos desde Honduras Flujos Migratorios en tránsito de Suramérica, Asia y África Flujos transfronterizos desde Nicaragua Flujos de migrantes salvadoreños hacia Estados Unidos en tránsito por Guatemala, Belice y México

5 Acciones nacionales 1. Se ha retomado el controles migratorios en un 100% de todas las fronteras terrestres. 2. Se ha fortalecimiento el Departamento de Atención al Migrante, en las áreas de: a. Programa bienvenido a casa aéreo y terrestre.

6 b. Centro de asistencia a repatriados, que busca Opciones para la inserción socio laboral. Tipos de asistencia que se brindan en el CAR: Asistencia Medica y psicológica Orientación legal Reincorporarse al sistema educativo (EDUCAME) Cursos y/o capacitaciones Remoción de tatuajes Asistencia Laboral Otros

7 Con el apoyo económico de OIM y la DGME, se graduaron 11 personas: 03 Mujeres en Cosmetología 01 Mujer en Computación 03 Hombres en Electricidad Residencial 02 Hombres en Computación 01 Hombre en el idioma ingles De igual manera 3 Hombres en Técnico en Computación (fondos DGME) Remitir 29 personas repatriadas a la Clínica de Remoción de Tatuajes del INJUVE y 10 a EDUCAME del Ministerio de Educación para que puedan continuar sus estudios. Atender 73 personas que se presentaron en busca de trabajo de los cuales 23 fueron remitidos al Ministerio de Trabajo y los distintos call center. Las demás personas no encontraron ofertas de trabajo de su interés.

8 REPATRIADOS POR: TIPO VÍA UTILIZADA SALVADOREÑOS REPATRIADOS ENE - MAR AÉREA 16,912 19,685 3,378 39,975 TERRESTRE 8,946 12,126 2,503 23,575 25,858 31,811 5,881 63,550 GENERAL 63,550

9 REPATRIADOS POR: SALVADOREÑOS REPATRIADOS VÍA AEREA ENE - MAR MASCULINO 15,083 18,130 3,096 36,309 GÉNERO 39,975 FEMENINO 1,829 1, ,666 MAYORES 16,773 19,521 3,356 39,650 EDAD 39,975 MENORES ,912 19,685 3,378 39,975 GENERAL

10 REPATRIADOS POR: SALVADOREÑOS REPATRIADOS VÍA TERRESTRE ENE - MAR MASCULINO 7,537 10,178 2,090 19,805 GÉNERO 23,575 FEMENINO 1,409 1, ,770 MAYORES 8,270 11,068 2,269 21,607 EDAD 23,575 MENORES 676 1, ,968 8,946 12,126 2,503 23,575 GENERAL

11 REPATRIADOS POR: SALVADOREÑOS REPATRIADOS ENE - MAR CON DELITO 7,782 6,952 1,413 16,147 AÉREO 39,975 SIN DELITO 9,130 12,733 1,965 23,828 CON DELITO TERRESTRE 23,575 SIN DELITO 8,946 12,092 2,493 23,531 CON DELITO 7,782 6,986 1,423 16,191 SIN DELITO 18,076 24,825 4,458 47,359 25,858 31,811 5,881 63,550 GENERAL 63,550

12 Acciones. 3.Proyecto: Reintegración de personas migrantes retornadas y victimas de la trata de personas en El Salvador. El objetivo : Contribuir a fortalecer las capacidades institucionales para la atención inmediata y la orientación de las personas migrantes salvadoreñas retornadas y victimas de la trata de personas. Resultado 1: Mejorada la infraestructura y el equipamiento para responder a las necesidades inmediatas de las personas salvadoreñas retornadas. Resultado 2: Fortalecidas las capacidades técnicas y operacionales del Departamento de Atención al Migrante para proporcionar asistencia psicosocial a las personas migrantes salvadoreñas retornadas con necesidades especiales. Resultado 3: Mejorados los conocimientos a nivel nacional sobre opciones concretas para la reinserción socio-economica de las personas retornadas

13 Acciones. 4. En coordination con OIM se ejecutando el PROGRAMA REGIONAL PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DE PROTECCION Y ASISTENCIA A MIGRANTES EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD EN MESOAMERICA. FASE III El objetivo del programa es: contribuir a mejorar la gestión migratoria en fronteras para brindar una proteccion y asistencia oportuna y efectiva a personas migrantes en condiciones de vulnerabilidad, contribuyendo al logro de metas en el marco de la CRM. El programa incluye: a. Adecuación de espacios para entrevistas de personas migrantes detectadas en situación de vulnerabilidad, en dos fronteras de Angiatu y El Amatillo. b. validación e implementación de la política local en Metapán, focalizando los casos de reintegración y trabajo de frontera Angiatú.

14 Acciones. c) Capacitaciòn a personal interinstitucional y de frontera sobre los módulos de protección a personas migrantes en condición de vulnerabilidad. d) Capacitaciones binacionales con funcionario/as de frontera Amatillo y Angiatú con el objetivo de encontrar puntos de coordinación en el tema de protección y servicios hacia personas migrantes en condiciones de vulnerabilidad. c) Creación o fortalecimiento de base de datos que permita registrar la identificación de personas migrantes en condiciones de vulnerabilidad

15 ACCIONES. 5. Aprobación de la Ley Especial Para la Protección y Desarrollo de la Persona Migrante Salvadoreña y su Familia y su respectivo Reglamento. Se constituyo el Consejo CONMIGRANTES, con 11 instituciones del estado, representación de sociedad civil en El Salvador y en el exterior, (3 Representantes de asociaciones de salvadoreños en el exterior, 1 Representante de las organizaciones no gubernamentales, 2 representantes de Universidades). Se ha trabajado en un Plan Estratégico de CONMIGRANTES.

16 Acciones 6. Se ha elaborado un proyecto de Decreto Ejecutivo de creación de la Comisión Nacional para Asuntos de Seguridad Fronteriza, cuyo objetivo es realizar coordinaciones estratégicas entre las instituciones para facilitar la cooperación regional en la lucha contra la delincuencia organizada transnacional.

17 Acciones Regional Se tiene en discusión en el marco del SICA la propuesta de una política migratoria regional integral. Se esta ejecutando el Programa Regional de Seguridad Fronteriza en América Central. Dicho proyecto tiene como objetivo contribuir al proceso de integración regional a través del apoyo a la implantación de la estrategia de seguridad de centroamericana y la reducción de los niveles de inseguridad ciudadana.

18 PROPUESTAS REGIONALES. 1. Fortalecer los Acuerdos de Libre Movilidad en la Región CA Incluir en la propuesta de Política Migratoria Regional Integral, un componente de seguridad de las personas migrantes en tránsito. 3. Llevar Registros a nivel nacional y regional de las personas migrantes en tránsito, generado por el accionar por el Crimen Organizado.

19 Propuesta Regionales 4. Como región es imperativo abrir los espacios de debate sobre el tema de la seguridad de los migrantes para luego hacer un debate ampliado como región frente a los países de tránsito y destino. 5. la participación activa de las autoridades consulares de los países de Centroamérica en los países de tránsito y destino, así como garantizar el acceso a la justicia de la población salvadoreña retornada

20 Propuesta Regional 6. Realizar una revisión sistemática del marco jurídico regional existente aplicable a los Derechos Humanos de los migrantes en tránsito, así como el nivel de respeto de los mismos en la región centroamericana. 7. Realizar una revisión crítica de las implicaciones del enfoque global de Migraciones a nivel Centroamericano en lo relativo a derechos humanos y tránsito. 8. Regionalización y coordinación de los actores involucrados.

21 Propuesta Regional 10. Asegurar la seguridad humana en las rutas migratorias, con mecanismos de control del cumplimiento de los derechos humanos; y el acceso de los migrantes a asesoría y atención en este sentido. 11. Es imprescindible una mayor coordinación entre los diferentes actores involucrados en la gestión de las migraciones para mejorar el impacto y la eficacia de sus diversas actuaciones, fortaleciéndose mutuamente en los ámbitos de acción de cada uno, distribuyendo responsabilidades, y asegurando unos principios comunes consensuados.

22 MUCHAS GRACIAS

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